Υπουργός εναντίον Υπουργού Επικρατείας
Η διαφορά μεταξύ του Υπουργού του Υπουργικού Συμβουλίου και του Υπουργού Επικρατείας έγκειται στους ρόλους και τις ευθύνες που πρέπει να εκπληρώσουν. Σε μια κοινοβουλευτική μορφή δημοκρατίας, σε πολλές χώρες, είναι σύνηθες να βλέπουμε υπουργούς του υπουργικού συμβουλίου και επίσης υπουργούς επικρατείας. Μερικοί άνθρωποι μπερδεύονται από αυτή τη διάκριση και δεν μπορούν να κάνουν διάκριση μεταξύ των ρόλων και των ευθυνών ενός υπουργού του υπουργικού συμβουλίου και ενός υπουργού επικρατείας. Αυτό το άρθρο είναι μια προσπάθεια να τονιστούν αυτές οι διαφορές. Θα εστιάσουμε πρώτα στο ποιος είναι υπουργός του υπουργικού συμβουλίου και ποιος είναι υφυπουργός. Στη συνέχεια, θα προχωρήσουμε στη συζήτηση των διαφορών μεταξύ του υπουργού του υπουργικού συμβουλίου και του υπουργού επικρατείας. Ωστόσο, ο τίτλος του υφυπουργού έχει λίγο διαφορετικό ορισμό σε σχέση με διαφορετικές χώρες.
Ποιος είναι Υπουργός Υπουργικού Συμβουλίου;
Γενικά, ένας υπουργός του υπουργικού συμβουλίου, όπως υποδηλώνει το όνομα, είναι μέλος του Υπουργικού Συμβουλίου, το οποίο είναι το ανώτατο αποφασιστικό σώμα υπουργών. Αυτό από μόνο του δείχνει ότι ένας υπουργός του υπουργικού συμβουλίου είναι υπουργός με την υψηλότερη εξουσία. Στην Ινδία, η ονοματολογία του υπουργικού συμβουλίου και του υπουργού επικρατείας χρησιμοποιείται σε κεντρικό επίπεδο, όπου οι υπουργοί του υπουργικού συμβουλίου θεωρούνται ανώτεροι και αναλαμβάνουν ξεχωριστά υπουργεία όπως το εσωτερικό, το εξωτερικό, το πετρέλαιο, την εκπαίδευση, την πρόνοια, την επιστήμη και τεχνολογία, την υγεία και σύντομα. Στην περίπτωση μικρότερων τμημάτων, υπάρχει συνήθως ένας υπουργός χωρίς υπουργούς.
Sushma Swaraj, Υπουργός Εξωτερικών (Ινδία) – 2015
Ας πάρουμε το παράδειγμα ενός σημαντικού υπουργείου όπως τα Οικονομικά. Υπάρχει ο συνηθισμένος υπουργός Οικονομικών, αλλά δεδομένου ότι υπάρχουν τόσα πολλά σημαντικά τμήματα αυτού του υπουργείου, είναι σύνηθες να βλέπουμε τον υπουργό Επικρατείας ή τον υφυπουργό να επιμελείται φορολογικές υποθέσεις και ούτω καθεξής. Ο υπουργός Επικρατείας ή ο Υπουργός Επικρατείας παραμένει υφιστάμενος στον υπουργό του υπουργικού συμβουλίου και του αναφέρει όλα τα θέματα.
Ποιος είναι Υπουργός Επικρατείας;
Ο υφυπουργός ή ο υπουργός Επικρατείας (MoS) ορίζεται με διαφορετικούς τρόπους σε διαφορετικές χώρες. Σε ορισμένες χώρες όπως η Ινδία και το Πακιστάν, ένας υφυπουργός είναι ένας κατώτερος υπουργός υπό υπουργικό συμβούλιο. Σε περιπτώσεις όπου το υπουργείο είναι μεγάλο και απαιτεί κατώτερα μέλη να βοηθούν και να βοηθούν τον υπουργό στην εκτέλεση των καθηκόντων του, διορίζονται υπουργοί Επικρατείας.
Υπάρχουν περιπτώσεις όπου ένα άτομο αναλαμβάνει την ευθύνη 2 ή περισσότερων υπουργείων και στη συνέχεια απαιτεί από τους υπουργούς του κράτους να βοηθήσουν στη διαχείριση των υποθέσεων αυτών των υπουργείων. Υπάρχουν υπουργός Επικρατείας (MoS) και επίσης Υπουργός Επικρατείας με ανεξάρτητη αρμόδια, όταν δεν υπάρχει υπουργός του υπουργικού συμβουλίου που να επιβλέπει τη λειτουργία του υπουργείου. Αυτός ο τίτλος του υπουργού επικρατείας με ανεξάρτητη επιβάρυνση απονέμεται σε υπουργεία με λιγότερο σημαντική αξία όπως η επεξεργασία τροφίμων.
Alan Duncan, Υπουργός Επικρατείας για τη Διεθνή Ανάπτυξη (Βρετανία) 2010-14
Έπειτα, σε ορισμένες χώρες, ο τίτλος του Υπουργού Επικρατείας έχει υψηλές κυβερνητικές θέσεις. Για παράδειγμα, στη Βραζιλία, ο τίτλος του Υπουργού Επικρατείας είναι ο τίτλος που φέρουν τα μέλη του Ομοσπονδιακού Υπουργικού Συμβουλίου. Στη συνέχεια, στην Πορτογαλία, υπουργός Επικρατείας είναι ο τίτλος που δίνεται σε ένα μέρος του υπουργικού συμβουλίου. Αυτή η μικρή ομάδα έχει τη δύναμη που ισοδυναμεί περίπου με τον αντιπρόεδρο της κυβέρνησης.
Ποια είναι η διαφορά μεταξύ Υπουργού Υπουργικού Συμβουλίου και Υπουργού Επικρατείας;
• Υπουργός του υπουργικού συμβουλίου και υφυπουργός ή υπουργός Επικρατείας είναι δύο σημαντικοί τίτλοι στην κοινοβουλευτική μορφή δημοκρατίας. Το Υπουργικό Συμβούλιο περιλαμβάνει υπουργούς του υπουργικού συμβουλίου που κατέχουν σημαντικά υπουργεία.
• Υπουργός του Υπουργικού Συμβουλίου είναι ανώτερος υπάλληλος στον οποίο ανατίθεται η ευθύνη ενός υπουργείου.
• Υπάρχουν υφυπουργοί που εργάζονται ως κατώτεροι υπουργοί υπό το υπουργικό συμβούλιο σε μεγάλα υπουργεία.
• Ωστόσο, υπάρχουν και Υπουργοί Επικρατείας με ανεξάρτητη αρμοδιότητα (MoS) που είναι υπεύθυνοι για ένα υπουργείο. Αυτοί οι υπουργοί Επικρατείας δεν είναι σαν αυτούς που βοηθούν υπουργούς του υπουργικού συμβουλίου σε μεγάλα υπουργεία. Με υπουργούς επικρατείας με ανεξάρτητη αρμοδιότητα, δεν υπάρχει κανένας ανώτερος υπουργός στον οποίο θα έπρεπε να αναφέρονται. Είναι κύριοι του εαυτού τους.
• Υπουργός του Υπουργικού Συμβουλίου είναι ένας υπουργός με υψηλό κυβερνητικό αξίωμα σε οποιαδήποτε χώρα. Ο τίτλος υφυπουργός ή υπουργός επικρατείας έχει διαφορετικές αξίες σε διαφορετικές χώρες.
• Σε χώρες όπως η Ινδία και το Πακιστάν, ο υφυπουργός είναι υπουργός με κατώτερο κυβερνητικό βαθμό. Σε χώρες όπως η Βραζιλία και η Πορτογαλία, ο υφυπουργός είναι υπουργός με υψηλό κυβερνητικό αξίωμα.
Αυτές είναι οι διαφορές μεταξύ του υπουργού του υπουργικού συμβουλίου και του υπουργού Επικρατείας. Τώρα, μπορείτε να καταλάβετε πώς διαφέρουν μεταξύ τους.
